認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)管理制度

　　第一章總則

　　第一條 為了科學(xué)有效地組織認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，保證業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《國家認(rèn)監(jiān)委信息化工作管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)及管理辦法的規(guī)定，制定本制度。

　　第二條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的任務(wù)是對(duì)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)工作情況、發(fā)展?fàn)顩r和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)監(jiān)管情況進(jìn)行調(diào)查、收集、整理和分析，提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢，實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和管理。

　　第三條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)實(shí)行“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一采集、統(tǒng)一上報(bào)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一信息輸出”的統(tǒng)計(jì)管理體制與運(yùn)行機(jī)制。

　　第四條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循客觀科學(xué)性、完整統(tǒng)一性、準(zhǔn)確及時(shí)性和保密性的原則。

　　第五條 本制度適用于國家認(rèn)監(jiān)委各部室、下屬單位、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和相關(guān)認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)。

　　第二章統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

　　第六條 國家認(rèn)監(jiān)委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理和綜合協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，國家認(rèn)監(jiān)委信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“信息辦”)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的組織與協(xié)調(diào)，國家認(rèn)監(jiān)委信息中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的具體實(shí)施。

　　第七條 信息辦在業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中的職責(zé)如下：

　　(一)負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的組織與協(xié)調(diào)，組織建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、上報(bào)、匯總、加工、分析、發(fā)布等統(tǒng)計(jì)過程進(jìn)行管理，對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量實(shí)施檢查;

　　(二)負(fù)責(zé)制定認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)劃，組織與協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)部門建立和完善認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，制定有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)涵義、計(jì)算方法、分類目錄、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)編碼、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，組織實(shí)施認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，指導(dǎo)相關(guān)管理單位和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作;

　　(三)負(fù)責(zé)對(duì)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料的保密工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　第八條 國家認(rèn)監(jiān)委各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，在業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中的職責(zé)如下：

　　(一)制定和組織實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng);

　　(二)負(fù)責(zé)組織業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)原始資料的收集和審核;

　　(三)管理和發(fā)布本部門業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料;

　　(四)開展業(yè)務(wù)專題統(tǒng)計(jì)分析和咨詢服務(wù)，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

　　第九條 國家認(rèn)監(jiān)委信息中心在業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中的職責(zé)如下：

　　(一)具體負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料的收集、審核、匯總、報(bào)送工作，編制業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告;

　　(二)具體負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)的建設(shè)，承擔(dān)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)的建設(shè);

　　(三)開展業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，提供面向社會(huì)的認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù);

　　(四)組織開展認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。

　　第十條 委下屬單位、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，在業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作中的職責(zé)如下：

　　(一)組織實(shí)施和配合完成認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;

　　(二)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)原始資料的采集、審核和報(bào)送，管理本單位統(tǒng)計(jì)資料;

　　(三)地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)開展轄區(qū)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析，實(shí)施統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

　　第十一條 相關(guān)認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，保證所報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

　　第十二條 國家認(rèn)監(jiān)委各部室、下屬單位和地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門應(yīng)設(shè)立從事業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作的專、兼職統(tǒng)計(jì)人員(以下統(tǒng)稱認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員)，報(bào)信息辦備案。

　　第十三條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員不得擅自泄漏掌握的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)在統(tǒng)計(jì)過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密負(fù)有保密義務(wù)。

　　第十四條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)拒絕、揭發(fā)和制止影響統(tǒng)計(jì)客觀性和真實(shí)性的行為;不得自行、參與或授意篡改業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)。

　　第三章統(tǒng)計(jì)范圍

　　第十五條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)的范圍包括認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)及認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)行政審批業(yè)務(wù)與監(jiān)管、認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管、注冊登記(備案)業(yè)務(wù)與監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)室與檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)與監(jiān)管、認(rèn)可業(yè)務(wù)與監(jiān)管、人員注冊業(yè)務(wù)與監(jiān)管、認(rèn)證認(rèn)可政策與法律事務(wù)、科技與標(biāo)準(zhǔn)管理、國際合作以及認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的其它相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)。

　　第十六條 對(duì)未列入業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)范圍的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，可以根據(jù)業(yè)務(wù)和管理需要實(shí)施單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。

　　第四章統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目

　　第十七條 認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)及認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)行政審批業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要涵蓋機(jī)構(gòu)的基本信息、資質(zhì)及其變化信息、業(yè)務(wù)范圍及其變化信息、注冊執(zhí)業(yè)人員信息、審批環(huán)節(jié)信息、行政監(jiān)管結(jié)果信息等。

　　第十八條 認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管包括管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管、產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管三個(gè)部分。其中，產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管包括強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管兩個(gè)部分。

　　認(rèn)證業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要涵蓋獲證組織(企業(yè))、證書及產(chǎn)品的基本信息，認(rèn)證關(guān)鍵環(huán)節(jié)信息、認(rèn)證結(jié)果的變化信息，認(rèn)證費(fèi)用信息，注冊執(zhí)業(yè)人員執(zhí)行審核、檢查或?qū)彶闃I(yè)務(wù)信息，認(rèn)證監(jiān)督檢查結(jié)果信息，獲證企業(yè)獲證產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售信息等。

　　第十九條 注冊登記(備案)業(yè)務(wù)與監(jiān)管包括出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案業(yè)務(wù)與監(jiān)管、進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊業(yè)務(wù)與監(jiān)管、陶瓷出口質(zhì)量許可業(yè)務(wù)與監(jiān)管三個(gè)部分。

　　注冊登記(備案)業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要涵蓋進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及陶瓷出口生產(chǎn)企業(yè)的基本信息，進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生注冊證書、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案證明(衛(wèi)生注冊登記證書)、陶瓷出口生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量許可證書的基本信息，備案(或注冊、許可)結(jié)果的變化信息，監(jiān)督檢查結(jié)果信息，出口食品生產(chǎn)企業(yè)的出口銷售信息等。

　　第二十條 實(shí)驗(yàn)室與檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要涵蓋實(shí)驗(yàn)室與檢查機(jī)構(gòu)的基本信息、條件及能力信息、儀器設(shè)備信息、資質(zhì)及其變化信息、經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出信息、監(jiān)督檢查結(jié)果信息等。

　　第二十一條 認(rèn)可業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要涵蓋認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室及檢查機(jī)構(gòu)的基本信息、認(rèn)可證書基本信息、認(rèn)可資質(zhì)及其變化信息、認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍及其變化信息、認(rèn)可評(píng)審員信息、認(rèn)可監(jiān)督檢查結(jié)果信息，實(shí)驗(yàn)室及檢查機(jī)構(gòu)的檢測標(biāo)準(zhǔn)、檢測領(lǐng)域、檢測項(xiàng)目、檢測能力及比對(duì)信息等。

　　第二十二條 人員注冊業(yè)務(wù)與監(jiān)管統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要涵蓋執(zhí)業(yè)人員的基本信息、注冊證書的基本信息、資質(zhì)及其變化信息、人員培訓(xùn)及考試信息、人員轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)信息等。

　　第二十三條 認(rèn)證認(rèn)可政策與法律事務(wù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目涵蓋認(rèn)證認(rèn)可法律法規(guī)立法基本信息，認(rèn)證認(rèn)可行政執(zhí)法的人員隊(duì)伍建設(shè)、申投訴業(yè)務(wù)處理、執(zhí)法監(jiān)管查處等業(yè)務(wù)信息。

　　第二十四條 認(rèn)證認(rèn)可科技與標(biāo)準(zhǔn)管理統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要涵蓋出入境檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)制修訂基本信息，認(rèn)證認(rèn)可國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂基本信息，認(rèn)證技術(shù)規(guī)范備案信息，合格評(píng)定和認(rèn)證認(rèn)可科技項(xiàng)目管理信息等。

　　第二十五條 認(rèn)證認(rèn)可國際合作業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目主要涵蓋認(rèn)證認(rèn)可雙邊合作、雙邊互認(rèn)、加入國際組織、多邊互認(rèn)、國際出訪和參會(huì)、接待來訪等業(yè)務(wù)信息。

　　第二十六條 根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要，國家認(rèn)監(jiān)委可以調(diào)整統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目;對(duì)部分統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行長期或階段性統(tǒng)計(jì)。

　　第五章統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

　　第二十七條 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)統(tǒng)一管理和建設(shè)，在設(shè)計(jì)上應(yīng)統(tǒng)一口徑，突出科學(xué)性、實(shí)用性、目的性和客觀性。

　　第二十八條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)包括認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)基本指標(biāo)和認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)組。

　　第二十九條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)基本指標(biāo)包括規(guī)模類指標(biāo)和狀態(tài)類指標(biāo)、監(jiān)管類指標(biāo)。

　　(一)規(guī)模類指標(biāo)主要是反映認(rèn)證認(rèn)可各類業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)務(wù)行為的規(guī)模，說明業(yè)務(wù)對(duì)象或統(tǒng)計(jì)對(duì)象的規(guī)模數(shù)量。主要包括機(jī)構(gòu)規(guī)模量、企業(yè)規(guī)模量、證書規(guī)模量、執(zhí)業(yè)人員規(guī)模量、法律法規(guī)規(guī)模量、認(rèn)證認(rèn)可及檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、認(rèn)證認(rèn)可科研項(xiàng)目規(guī)模量、國際合作協(xié)議規(guī)模量等。

　　(二)狀態(tài)類指標(biāo)主要是反映認(rèn)證認(rèn)可各類業(yè)務(wù)發(fā)展的狀況，說明業(yè)務(wù)對(duì)象或統(tǒng)計(jì)對(duì)象的狀態(tài)數(shù)量。主要包括機(jī)構(gòu)、企業(yè)、證書、人員等的有效數(shù)、暫停數(shù)、撤銷數(shù)及注銷數(shù)等。

　　(三)監(jiān)管類指標(biāo)主要是反映認(rèn)證認(rèn)可各類業(yè)務(wù)發(fā)展的質(zhì)量及有效性情況，說明業(yè)務(wù)對(duì)象或統(tǒng)計(jì)對(duì)象的各種監(jiān)督檢查結(jié)果值。主要包括檢查結(jié)果和不合格項(xiàng)數(shù)、不合格批次、不合格份數(shù)、不合格數(shù)量、不合格貨值以及相關(guān)不合格率等。

　　第三十條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)組是將統(tǒng)計(jì)對(duì)象按某一業(yè)務(wù)及特征進(jìn)行分組，根據(jù)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)對(duì)象和統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目分類的指標(biāo)組合。各個(gè)指標(biāo)組包含的具體統(tǒng)計(jì)指標(biāo)依據(jù)分組的業(yè)務(wù)及特征不同而有所區(qū)別，可根據(jù)需要按業(yè)務(wù)及特征分類分別統(tǒng)計(jì)。

　　第三十一條 根據(jù)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)發(fā)展和管理需要，國家認(rèn)監(jiān)委可以對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。

　　第六章統(tǒng)計(jì)資料

　　第三十二條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料包括認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)及其相關(guān)管理過程中產(chǎn)生的原始數(shù)據(jù)、記錄、臺(tái)賬、調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、錄音、影像等原始資料，以及經(jīng)過匯總整理和分析產(chǎn)生的相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。

　　第三十三條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)原始資料來源于國家認(rèn)監(jiān)委各部室、下屬單位、地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門及相關(guān)認(rèn)證、認(rèn)證培訓(xùn)、認(rèn)證咨詢機(jī)構(gòu)。

　　相關(guān)機(jī)構(gòu)有義務(wù)依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)原始資料，并對(duì)所報(bào)資料的真實(shí)性與可靠性負(fù)責(zé)。

　　第三十四條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)信息是以認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)原始資料為基礎(chǔ)采集、整理的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，包括統(tǒng)計(jì)報(bào)表、專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息、統(tǒng)計(jì)分析等形式。

　　第三十五條 認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括綜合概況報(bào)表、業(yè)務(wù)管理報(bào)表和部門報(bào)表三級(jí)。其中綜合概況報(bào)表宏觀反映認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)整體概況，由信息辦制定;業(yè)務(wù)管理報(bào)表按照認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)種類劃分，全面反映各業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，由信息辦組織業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一制定;部門報(bào)表主要滿足部門內(nèi)部工作管理需要，由業(yè)務(wù)部門自行制定并報(bào)信息辦備案。

　　根據(jù)編制周期，統(tǒng)計(jì)報(bào)表分為年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)、周報(bào)和日?qǐng)?bào)。

　　第三十六條 專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息是針對(duì)臨時(shí)性、突發(fā)性需要采用專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式獲得的統(tǒng)計(jì)資料。采集專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息時(shí)原則上應(yīng)充分利用已有統(tǒng)計(jì)信息，避免重復(fù)工作。

　　第三十七條 統(tǒng)計(jì)分析是為滿足科學(xué)決策的需要，充分利用統(tǒng)計(jì)信息，運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)計(jì)方法對(duì)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)管理狀況和發(fā)展趨勢進(jìn)行分析預(yù)測獲得的統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)當(dāng)具備科學(xué)性、針對(duì)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性的基本特點(diǎn)。

　　第三十八條 統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和發(fā)布要遵循兩級(jí)審核制度，應(yīng)分別經(jīng)過委相應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)部門及信息辦審核，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

　　第七章附 則

　　第三十九條 與本制度配套的規(guī)范性文件(《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》、《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系》、《認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表說明》等)由信息辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)委相關(guān)部門及單位制定。

　　第四十條 本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　第四十一條 本制度由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。